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拓展“放”的幅度,嚴控“管”的尺度,提升“服”的溫度—成都經開區衛健局全面優化衛生健康領域營商環境

來源:區衛健局 發布日期:2019-09-18 11:35:02 浏覽次數: 字體:【 打印 關閉

2019年以來,成都經開區衛健局按照國家、省市區優化營商環境工作要求,本着一切為了便利群衆,一切為群衆提供便利,便利一切辦事群衆的工作原則和目标,持續深化衛生健康領域行放管服改革,加快推進部門職能轉變和行政效能提升,積極營造市場化、法治化、便利化的營商環境,有效激發了我區衛生健康領域投資市場活力。

拓展“放”的幅度,促進行政審批提質增效

一是應放盡放,精簡行政審批步驟和環節。按照省市衛健委的統一部署,對公共場所衛生許可證、中醫診所執業許可證、養老機構内設醫療機構執業許可全面實行承諾告知備案制;取消門診部、診所設置規劃限制,将二級及以下醫療機構設置許可和執業注冊許可二證合一,實行醫療機構執業許可證、母嬰保健許可證、放射診療許可證等多證合一、一次申請、一次辦理。

二是應減盡減,精簡行政審批材料,壓縮辦理時間。全面梳理26項行政許可辦理指南,對無明确法律法規依據的申請材料全部取消;壓縮辦證時間,26項行政許可事項除醫療機構執業許可、二級以上醫院校驗、涉水産品和消毒産品批件因需請省市區專家現場指導驗收,需5個及以上工作日辦結外,其餘事項均3個工作日内辦結,當場辦結事項由原來的2項擴增到13項。

三是應便盡便,探索實現網上辦理。積極推行醫師、護士電子化注冊改革工作,截止目前,醫師、護士電子化注冊率均達100%,實現全區3100餘名醫師、4200餘名護士辦理執業注冊、變更、注銷等事項不跑路,不見面,全程網上辦理。

嚴控“管”的尺度,營造公平有序的營商環境

一是加強監管體系建設,防治放管失調。2019年以來,我局積極推行互聯網+監管模式,建立起了可視化、立體化、全過程的衛生監管信息平台,實現餐具集中消毒單位、遊泳池、醫療廢物在線監測監管。并積極加強區、街鎮鄉、村(社區)衛生健康三級網格建設,建立起了縱向到底、橫向到邊的監管體系。

二是推行包容審慎執法,推進社會信用體系建設。制定衛生健康包容審慎柔性執法三張清單并及時向社會公示,規範行政處罰自由裁量權。推進社會信用體系建設,實行醫療機構、醫師不良執業行為記分制度,公共場所量化分級制度。在龍泉驿區社會信用體系建設領導小組的統一領導下,加強與市場監管、稅務、銀行等部門合作,探索建立一處失信,處處受限的聯合懲戒機制。

三是加強事中事後監管,全面推行雙随機一公開。制定雙随機一公開監管工作方案,在醫療衛生、學校衛生、公共場所環境衛生、飲用水衛生、涉水産品、消毒産品領域全面推行雙随機一公開工作,2019年已完成雙随機抽檢任務165戶次。

提升“服”的溫度,增進辦事群衆便利獲得感

一是全面實行一次告知和首問責任制度。對所有行政許可事項制定一次性告知清單,全面實行行政許可首問責任制,加強對工作人員的業務知識和法律法規知識,提升工作人員水平,确保為辦事企業和辦事群衆一次性告知到位,一次性溝通到位,一次性服務到位。

二是建立行政許可事項全程跟蹤服務制度。進一步優化内部流程,将更多的行政許可流程外部流轉轉為内部流轉,讓辦事群衆少跑路,甚至不跑路。實行行政許可事項全程專人跟蹤指導服務,積極開展送法律、送政策等上門服務活動,強化事中事後服務,增強辦事企業和辦事群衆的便利獲得感。

三是實行廉潔告知反饋制度要求凡涉及現場審查的審批事項,均由辦事群衆填寫《行政審批工作及廉潔自律情況反饋表》,并定期對反饋表進行随機抽查回訪,堅決杜絕審批服務中的吃拿卡要行為。

通過上述措施的有力實施,目前我區衛生健康領域投資活力顯著增強,營商環境顯著改善。1~9月,新增醫療機構74家,全區醫療機構總數達577家,其中民營醫療機構數量占比達80%。辦理公共場所衛生許可239件,二次供水衛生許可20件,有效緩解了我區醫療衛生事業發展不足、發展滞後與社會經濟發展地位不符、不能滿足老百姓日益增長健康需求的突出矛盾。進一步改善了公共場所、飲用水供水機構等的衛生條件,保障了老百姓的健康權益。

 


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